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中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步宏扬科学家精力加强风格和学风建造的定见》

来历:新华网2019-06-11 21:56

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  新华社北京6月11日电 近来,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步宏扬科学家精力加强风格和学风建造的定见》,并发出通知,要求各区域各部门结合实际仔细遵循执行。

  《关于进一步宏扬科学家精力加强风格和学风建造的定见》全文如下。

  为鼓舞和引导广阔科技作业者寻求真理、勇攀顶峰,树立科技界广泛认可、一起遵从的价值理念,加速培育促进科技事业健康展开的强壮精力动力,在全社会营建尊重科学、尊重人才的杰出气氛,现提出如下定见。

  一、整体要求

  (一)辅导思维。以习近平新年代我国特征社会主义思维为辅导,全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精力,以塑形铸魂科学家精力为抓手,实在加强风格和学风建造,活跃营建杰出科研生态和言论气氛,引导广阔科技作业者紧密联合在以习近平同志为中心的党中央周围,增强“四个认识”,坚决“四个自傲”,做到“两个维护”,在饯别社会主义中心价值观中走在前列,争做严峻科研效果的发明者、建造科技强国的贡献者、崇高思维品质的饯别者、杰出社会风气的引领者,为完结“两个一百年”斗争方针、完结中华民族巨大复兴的我国梦作出更大贡献。

  (二)基本原则。坚持党的领导,进步政治站位,强化政治引领,把党的领导贯穿到科技作业全过程,筑牢科技界一起思维根底。坚持价值引领,把握主基调,唱响主旋律,宏扬家国情怀、担任风格、贡献精力,发挥演示带动效果。坚持变革立异,斗胆打破不符合科技立异规则和人才生长规则的原则藩篱,营建杰出学术生态,激起全社会立异发明生机。坚持久久为功,会聚党政部门、群团安排、高校院所、企业和媒体等各方力气,推进风格和学风建造常态化、原则化,为科技作业者悉心科研、斗争立异供给杰出方针保证和言论环境。

  (三)首要方针。力求1年内改变风格改善学风的各项办理办法得到全面施行,3年内获得风格学风本质性改观,科技立异生态不断优化,学术品德建造得到明显加强,新年代科学家精力得到大力宏扬,在全社会构成尊重常识、崇尚立异、尊重人才、酷爱科学、牺牲科学的稠密气氛,为建造国际科技强国会聚澎湃力气。

  二、自觉饯别、大力宏扬新年代科学家精力

  (四)大力宏扬胸怀祖国、服务公民的爱国精力。承继和发扬老一代科学家艰苦斗争、科学报国的优异品质,宏扬“两弹一星”精力,坚持国家利益和公民利益至上,以支撑服务社会主义现代化强国建造为己任,着力霸占事关国家安全、经济展开、生态维护、民生改善的根底前沿难题和中心要害技能。

  (五)大力宏扬勇攀顶峰、敢为人先的立异精力。坚决敢为天下先的自傲和勇气,面向国际科技前沿,面向国民经济主战场,面向国家严峻战略需求,抢占科技竞赛和未来展开制高点。勇于提出新理论、拓荒新范畴、探寻新途径,不畏波折、勇于试错,在首创独有上下功夫,在处理受制于人的严峻瓶颈问题上强化担任作为。

  (六)大力宏扬寻求真理、谨慎治学的求实精力。把酷爱科学、探求真理作为一生寻求,始终保持对科学的好奇心。坚持解放思维、独立思辨、理性质疑,斗胆假定、仔细求证,不迷信学术威望。坚持立德为先、诚信为本,在饯别社会主义中心价值观、引领社会杰出风气中率先垂范。

  (七)大力宏扬淡泊名利、悉心研讨的贡献精力。静心笃志、心无旁骛、力戒浮躁,甘坐“冷板凳”,肯下“数十年磨一剑”的苦功夫。对立盲目追逐热门,不随意改换研讨方向,坚决摒弃拜金主义。从事根底研讨,要瞄准国际一流,勇于在国际舞台上与同行对话;从事应用研讨,要杰出处理实际问题,力求完结要害中心技能自主可控。

  (八)大力宏扬集智攻关、联合协作的协同精力。强化跨界交融思维,倡议团队精力,树立协同攻关、跨界协作机制。坚持全球视界,加强国际合作,秉持互利共赢理念,为推进科技进步、构建人类命运一起体贡献我国才智。

  (九)大力宏扬甘为人梯、奖掖后学的育人精力。坚决破除论资排辈的陈旧观念,打破各种利益枢纽和裙带联络,长于发现培育青年科技人才,勇于甩手、支撑其在严峻科研任务中“挑大梁”,甘做努力提拔后学的“铺路石”和领路人。

  三、加强风格和学风建造,营建风清气正的科研环境

  (十)崇尚学术民主。鼓舞不同学术观念沟通磕碰,倡议严肃仔细的学术讨论和谈论,扫除位置影响和利益搅扰。展开学术批判要待人以诚,多提建造性定见,对立人身攻击。尊重别人学术话语权,对立门户成见和“学阀”风格,不得运用行政职务或学术位置限制不同学术观念。鼓舞年轻人斗胆提出自己的学术观念,活跃与学术威望沟通对话。

  (十一)据守诚信底线。科研诚信是科技作业者的生命。高等校园、科研安排和企业等要把教育引导和原则束缚结合起来,自动发现、严肃查处违反科研诚信要求的行为,并视情节追回职责人所获利益,按程序记入科研诚信严峻失期行为数据库,施行“零忍受”,在提高运用、赞誉奖赏、参加项目等方面“一票否决”。科研项目承当者要树立“红线”认识,严厉实施科研合同职责,禁止违规将科研任务转包、分包别人,禁止随意下降方针任务和约定要求,禁止以项目施行周期外或不相关效果充抵交差。严守科研品德标准,守住学术品德底线,依照对科研效果的发明性贡献巨细据实署名和排序,对立无本质学术贡献者“挂名”,导师、科研项目担任人不得在效果署名、常识产权归属等方面侵吞学生、团队成员的合法权益。对已发布的研讨效果中的确存在过错和失误的,职责方要以恰当办法予以揭露和供认。不参加自己不熟悉范畴的咨询评定活动,不在状况不把握、内容不了解的定见主张上署名签字。压紧压实监督办理职责,有关主管部门和高等校园、科研安排、企业等单位要树立健全科研诚信审阅、科研品德检查等有关原则和信息揭露、告发投诉、通报曝光等作业机制。对违反项目申报施行、经费运用、评定点评等规则,违反科研诚信、科研品德要求的,要勇于揭短亮丑,不姑息、不庇护,严肃查处、揭露曝光。

  (十二)对立虚浮浮躁、投机取巧。深化科研一线,把握一手材料,不人为夸张研讨根底和学术价值,未经科学验证的现象和观念,不得向大众传达。论文等科研效果宣布后1个月内,要将所触及的试验记载、试验数据等原始数据材料交所在单位统一办理、留存备检。参加国家科技方案(专项、基金等)项目的科研人员要保证有满足时刻投入研讨作业,承当国家要害范畴中心技能攻关任务的团队担任人要全时全职投入攻关任务。科研人员同期掌管和首要参加的国家科技方案(专项、基金等)项目(课题)数原则上不得超越2项,高等校园、科研安排领导人员和企业担任人作为项目(课题)担任人同期掌管的不得超越1项。每名未退休院士受聘的院士作业站不超越1个、退休院士不超越3个,院士在每个作业站全职作业时刻每年不少于3个月。国家人才方案当选者、严峻科研项目担任人在聘期内或项目实施期内私行改变作业单位,构成严峻损失、恶劣影响的要按规则承当相应职责。兼职要与自己研讨专业相关,根绝无本质性作业内容的各种兼职和挂名。高等校园、科研安排和企业要加强对本单位科研人员的学术办理,对短期内宣布多篇论文、获得多项专利等效果的,要展开实证核验,加强核实核对。科研人员发布打破性科技效果和严峻科研展开应当经所在单位赞同,推广转化科技效果不得成心夸张技能价值和经济社会效益,不得隐秘技能危险,要经得起同行评、用户用、商场认。

  (十三)对立科研范畴“圈子”文明。要以“功成不用在我”的胸襟,打破互相关闭、互相关闭的门户倾向,避免和对立科研范畴的“圈子”文明,破除各种利益枢纽和人身依附联络。抵抗各种情面评定,在科技项目、奖赏、人才方案和院士增选等各种评定活动中不得“打招呼”、“走联络”,不得投爱情票、单位票、利益票,一经发现这类行为,当即撤销参评、评定等资历。院士等高层次专家要带头打破壁垒,树立跨界交融思维,在科研实践中多做传帮带,长于发现、培育青年科研人员,在引领社会风气上发挥表率效果。要事必躬亲、以身作则,活跃实施社会职责,自动走近大中小学生,传达爱国贡献的价值理念,展开科普活动,引领更多青少年投身科技事业。

  四、加速改变政府职能,构建杰出科研生态

  (十四)深化科技办理体制机制变革。政府部门要抓战略、抓规划、抓方针、抓服务,树立微观思维,倡议专业精力,削减对科研活动的微观办理和直接干涉,实在把作业重点转到拟定方针、发明环境、为科研人员和企业供给优质高效服务上。坚持刀刃向内,深化科研范畴政府职能改变和“放管服”变革,树立信任为条件、诚信为底线的科研办理机制,赋予科技领军人才更大的技能道路决议方案权、经费支配权、资源调集权。优化项目构成和资源配置办法,根据不同科学研讨活动的特征树立安稳支撑、竞赛申报、定向托付等资源配置办法,合理操控项目数量和规划,避免“打包”、“拼盘”、任务发散等问题。树立健全严峻科研项目科学决议方案、民主决议方案机制,确认严峻立异方向要环绕国家战略和严峻需求,广泛寻求科技界、工业界等定见。对触及国家安全、严峻公共利益或社会大众切身利益的,应充沛展开前期证明点评。树立完善分层分级职责担任机制,政府部门要勇于为科研人员的探究失利担任职责。

  (十五)正确发挥点评引导效果。变革科技项目请求原则,优化科研项目评定办理机制,让最合适的单位和人员承当科研任务。施行科研安排中长期绩效点评原则,加大对优异科技作业者和立异团队安稳支撑力度,对立盲目寻求安排和学科排名。大幅削减评比、评定、评奖,破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向,不得简略以头衔凹凸、项目多少、奖赏层次等作为前置条件和点评根据,不得以单位名义包装申报项目、奖赏、人才“帽子”等。优化整合人才方案,避免相同层次的人才方案对同一人员的重复支撑,避免“帽子”满天飞。支撑中西部区域安稳人才队伍,发达区域不得片面通过高薪酬高待遇竞价抢挖人才,特别是从中西部区域、东北区域挖人才。

  (十六)大力减轻科研人员担负。加速国家科技办理信息体系建造,完结在线申报、信息同享。大力处理表格多、报销繁、牌子乱、“帽子”重复、检查频频等杰出问题。原则上1个年度内对1个项目的现场检查不超越1次。项目办理专业安排要强化合同办理,依照材料只报1次的要求,严厉操控报送材料数量、种类、频次,对照合同从实从严展开项目效果查核检验。专业安排和项目专员禁止向评定专家施加倾向性影响,坚决抵抗各种形式的“围猎”。高等校园、科研安排和企业等立异主体要实在实施法人主体职责,改善内部科研办理,削减繁文缛节,不层层加码。高等校园、科研安排领导人员和企业担任人在实施勤勉尽责职责、没有牟取不合法利益条件下,革除追究其技能立异决议方案失误职责,对已实施勤勉尽责职责但因技能道路挑选失误等导致难以完结预订方针的项目单位和科研人员予以减责或免责。

  五、加强宣扬,营建尊重人才、爱崇立异的言论气氛

  (十七)大力宣扬科学家精力。高度重视“公民科学家”等勋绩荣誉赞誉奖赏获得者的精力宣扬,大力赞誉科技界的民族英雄和国家脊柱。推进科学家精力进校园、进讲堂、进脑筋。体系搜集、妥善保存科学家学术生长材料,深化发掘所包含的学术思维、人生堆集和精力财富。建造科学家博物馆,探究在国家和当地博物馆中添加反映科技进步的相关展项,依托科技馆、国家重点试验室、严峻科技工程纪念馆(遗址)等设备建造一批科学家精力教育基地。

  (十八)立异宣扬办法。树立科技界与文艺界定时座谈沟通、调研采风机制,引导支撑文艺作业者运用影视剧、微视频、小说、诗篇、戏曲、漫画等多种艺术形式,讲好科技作业者科学报国故事。以“年代榜样”、“最美科技作业者”、“大国工匠”等宣扬项目为抓手,活跃选树、广泛宣扬底层一线科技作业者和立异团队典型。支撑有条件的高等校园和中学编列创造表演反映科学家精力的文艺作品,立异青少年思维政治教育手法。

  (十九)加强宣扬阵地建造。干流媒体要在黄金时段和版面建立专栏专题,打造科技精品栏目。加强科技宣扬队伍建造,展开体系训练,实在进步相关从业人员的科学素养和事务才能。加强网络和新媒体宣扬渠道建造,立异宣扬办法和手法,增强宣扬效果、扩展传达规模。

  六、保证办法

  (二十)强化安排保证。各级党委和政府要实在加强对科技作业的领导,对科技作业者政治上关怀、作业上支撑、日子上关怀,把宏扬科学家精力、加强风格和学风建造作为饯别社会主义中心价值观的重要作业摆上议事日程。各有关部门要改变职能,立异作业形式和办法,加强沟通、密切配合、齐抓共管,细化方针办法,推进执行落地,实在执行好党中央关于为底层减负的布置。科技类社会团体要拟定完善本范畴科研活动自律条约和职业品德原则,经常性展开职业品德和学风教育,发挥自律自净效果。各类新闻媒体要进步科学素养,宣扬报道科研展开和科技成就要向相关安排和人员进行核实,听取专家定见,根绝盲目夸张或许歹意降低,对立“标题党”。对宣扬报道不实、构成恶劣影响的,相关媒体、涉事单位及职责人员应及时弄清,有关部门应依规依法处理。

  中央宣扬部、科技部、我国科协、教育部、我国科学院、我国工程院等要会同有关方面分化作业任务,对执行状况加强盯梢督办和总结点评,保证各项行动落到实处。戎行可根据本定见,结合实际树立健全相应作业机制。

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